落實《政府工作報告》部署，支持新業態新模式健康發展，激活消費市場帶動擴大就業，打造數字經濟新優勢，7月15日，國家發展改革委、中央網信辦、工信部等13個部委聯合印發了《 關于支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》（以下簡稱《意見》），要求把支持線上線下融合的新業態新模式作為經濟轉型和促進改革創新的重要突破口，打破傳統慣性思維。從問題出發深化改革、加強制度供給，更有效發揮數字化創新對實體經濟提質增效的帶動作用，推動“互聯網+”和大數據、平臺經濟等邁向新階段。以重大項目為抓手創造新的需求，培育新的就業形態，帶動多元投資，形成強大國內市場，更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待，推動構建現代化經濟體系，實現經濟高質量發展。

《意見》指出，黨中央、國務院高度重視數字經濟發展，先后出臺實施“互聯網+”行動和大數據戰略等一系列重大舉措，加快數字產業化、產業數字化發展，推動經濟社會數字化轉型。在各方面共同努力下，數字經濟助推經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，增強了我國經濟創新力和競爭力。特別在抗擊新冠肺炎疫情中，數字經濟發揮了不可替代的積極作用，成為推動我國經濟社會發展的新引擎。

《意見》要求，堅持“打破慣性思維，創新治理理念；加快轉型升級，拓展融合深度；激發市場活力，開辟發展空間；提升要素效率，暢通經濟循環”的發展原則，一是積極探索線上服務新模式，激活消費新市場；二是加快推進產業數字化轉型，壯大實體經濟新動能；三是鼓勵發展新個體經濟，開辟消費和就業新空間；四是培育發展共享經濟新業態，創造生產要素供給新方式。

《意見》強調，以抗擊新冠肺炎疫情期間涌現的線上服務新模式發展為契機，打破傳統業態按區域、按行業治理的慣性思維，探索觸發式監管機制，建立包容審慎的新業態新模式治理規則；深入推進各行業各領域數字化轉型，著力提升數字化轉型公共服務能力和平臺“賦能”水平，推進普惠性“上云用數賦智”服務，增強轉型能力供給，促進企業聯動轉型、跨界合作，培育數字化新生態，提高轉型效益；營造鼓勵就業模式創新的政策氛圍，支持大眾基于互聯網平臺開展微創新，探索對創造性勞動給予合理分成，降低創業風險，激活全社會創新創業創富積極性；探索生產資料所有權和使用權分離改革，大力推進實物生產資料數字化，促進生產資料共享，促進數據要素流通，引導增值開發應用，激活數字化對實物生產資料倍增作用，提升全要素生產率。